{"id":465,"date":"2025-09-01T14:07:18","date_gmt":"2025-09-01T18:07:18","guid":{"rendered":"https:\/\/elviajero.com.do\/?p=465"},"modified":"2025-09-01T14:07:57","modified_gmt":"2025-09-01T18:07:57","slug":"fundamento-teorico-de-la-responsabilidad-patrimonial-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/2025\/09\/01\/fundamento-teorico-de-la-responsabilidad-patrimonial-publica\/","title":{"rendered":"Fundamento te\u00f3rico de la Responsabilidad Patrimonial P\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p>Por \u00a0<a href=\"https:\/\/acento.com.do\/autor\/javargas.html\">Jos\u00e9 Alejandro Vargas<\/a><\/p>\n<p>En sus or\u00edgenes la irresponsabilidad p\u00fablica respecto de los gobernados fue el principio generalmente aceptado, pero, a trav\u00e9s de la evoluci\u00f3n del Derecho Administrativo, se acept\u00f3 la responsabilidad p\u00fablica del Estado mismo como de sus funcionarios o agentes, y ello siguiendo el postulado establecido originalmente por Maurice Hariou, para quien estudiar los sistemas de control jurisdiccional de la administraci\u00f3n precisa la realizaci\u00f3n de referencias hist\u00f3ricas ajenas al Derecho Administrativo.<\/p>\n<p>Ello ocurre sobre todo con las alusiones al principio de legalidad, pues precisamente se trata del sometimiento de la administraci\u00f3n al derecho, actualmente regulada por los criterios del Estado Social y Democr\u00e1tico como lo consigna la Ley Sustantiva.<\/p>\n<p>La evoluci\u00f3n del Derecho Administrativo ha tra\u00eddo a colaci\u00f3n la formalizaci\u00f3n de un Estado responsable, de tal forma que pueda responder por da\u00f1os ocasionados a los administrados o particulares. La concepci\u00f3n tradicional era la de la irresponsabilidad del Estado, tal como ocurr\u00eda en Francia, donde el Estado solo era responsable cuando actuaba en calidad de persona privada.<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, los da\u00f1os derivados del funcionamiento de los servicios p\u00fablicos eran vistos como riesgos a cargo de los administrados, obligados a correrlos a cambio de las ventajas que los servicios p\u00fablicos les proporcionaban.<\/p>\n<p>Solamente a partir del Caso Blanco, que marca el nacimiento del Derecho Administrativo moderno en Francia, se admite por primera vez en esa naci\u00f3n, aunque de forma restringida, la responsabilidad del Estado, al establecerse jurisprudencialmente que la responsabilidad que puede incumbir al Estado no es ni general ni absoluta.<\/p>\n<p>Es a partir de ese caso que el Consejo de Estado franc\u00e9s desarrolla la teor\u00eda de la responsabilidad del Estado, acogida actualmente por la mayor\u00eda de los pa\u00edses, consider\u00e1ndose en virtud de tal afirmaci\u00f3n que, ciertamente, la sociedad debe soportar los riesgos de la actividad p\u00fablica pues todos se benefician de la buena marcha de los servicios p\u00fablicos (Aspirino).<\/p>\n<p>No obstante, cuando se ha infringido alg\u00fan da\u00f1o, individual o colectivamente hablando, tal da\u00f1o sufrido por el administrado debe ser reparado por el Estado, persona jur\u00eddica que lo ocasion\u00f3.<\/p>\n<p>La actividad administrativa debe entenderse no solo como la actividad de cualquier instituci\u00f3n, sino peculiarmente como la administraci\u00f3n del Estado, [\u2026] \u201cen sentido material o sustancial, esto es, el c\u00famulo de aquello que la administraci\u00f3n realiza como su hacer esencial, y que llega a identificarse con la propia entidad que act\u00faa o con aquella entidad a la que tal actuaci\u00f3n es imputable.\u201d (De Santo).<\/p>\n<p>La esencia misma de la administraci\u00f3n as\u00ed considerada es la de actuar para cuidar los intereses de los particulares, lo que presupone la globalidad de la acci\u00f3n en beneficio de los administrados, no del inter\u00e9s individual, y por tanto resultan las actividades destinadas a satisfacer los derechos fundamentales a lo interno de un grupo organizado, atendiendo a un criterio de globalidad de los intereses tutelados, cuyo ejercicio supone una estructura org\u00e1nica necesaria.<\/p>\n<p>En este sentido, la administraci\u00f3n presenta caracter\u00edsticas esenciales derivadas de la conciliaci\u00f3n entre el poder de una organizaci\u00f3n capaz de imponerse por sobre la voluntad particular, y la necesaria satisfacci\u00f3n de los intereses de la colectividad, protegiendo a la vez a los administrados mediante garant\u00edas suficientes de que no ser\u00e1 lesionado el orden jur\u00eddico ni se incidir\u00e1 de forma ileg\u00edtima sobre la esfera particular. Estos criterios son los que se definen en el Estado Social y Democr\u00e1tico de Derecho.<\/p>\n<p>Indudablemente que la responsabilidad patrimonial del Estado forma parte de la evoluci\u00f3n en las relaciones entre el Poder P\u00fablico o administraci\u00f3n y los gobernados o administrados.<\/p>\n<p>En gran medida resulta que la noci\u00f3n de la responsabilidad patrimonial del Estado y su consagraci\u00f3n en los sistemas jur\u00eddicos contempor\u00e1neos puede ser vista como una consecuencia directa del reconocimiento del Estado como persona jur\u00eddica comprometida con el Estado de Derecho y el perfeccionamiento de la convivencia humana en sociedades democr\u00e1ticas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por \u00a0Jos\u00e9 Alejandro Vargas En sus or\u00edgenes la irresponsabilidad p\u00fablica respecto de los gobernados fue&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":466,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-465","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/465","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=465"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/465\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":467,"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/465\/revisions\/467"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/466"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=465"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=465"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elviajero.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=465"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}