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Por: Alejandro Santos<\/p>\n
Los dominicanos anhelamos ver nuestro pa\u00eds recorriendo un camino real de progreso, con menos discursos y m\u00e1s realizaciones.<\/p>\n
No se trata simplemente de llenar p\u00e1ginas con cr\u00edticas pesimistas. M\u00e1s que eso, existe el deber de advertir para evitar que transitemos hacia un escenario de p\u00e9rdida total de confianza y credibilidad.<\/p>\n
A prop\u00f3sito de los recientes movimientos de funcionarios en el Gobierno, ser\u00eda incorrecto confundir esas remociones y designaciones con la aplicaci\u00f3n de una pol\u00edtica de cambio estructural.<\/p>\n
Al mismo estilo de siempre, se recurre a cambiar personas en las instituciones para despertar nuevas esperanzas, refrescar la imagen del Gobierno o saldar deudas pol\u00edticas pendientes mediante el reparto de posiciones.<\/p>\n
Pero la poblaci\u00f3n espera cambios m\u00e1s profundos: recibir servicios eficientes de salud y educaci\u00f3n, contar con instituciones que realmente cumplan sus funciones, soportar menos presi\u00f3n por el pago asfixiante de impuestos y observar una mayor responsabilidad en el manejo y el equilibrio de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n
La sociedad dominicana comienza a hastiarse de tantas promesas y de la banalidad que corroe el ejercicio del poder.<\/p>\n
La esperanza de grandes cambios se va extinguiendo. A seis a\u00f1os de haber comenzado el gobierno de Luis Abinader, todav\u00eda no ha llegado la ejecuci\u00f3n de muchas de las promesas de transformaci\u00f3n del Estado dominicano.<\/p>\n
Los verdaderos cambios suelen ser visionarios, progresistas y, muchas veces, contrarios a la corriente. Requieren determinaci\u00f3n para romper con viejas pr\u00e1cticas y voluntad pol\u00edtica para sustituir estructuras que se resisten a desaparecer.<\/p>\n
Pero cuando las expectativas creadas quedan muy por encima de la realidad, llegan inevitablemente la frustraci\u00f3n y la desconfianza.<\/p>\n
Durante estos seis a\u00f1os hemos escuchado incontables veces la palabra \u201ccambio\u201d. Se utiliz\u00f3 como consigna electoral, como identidad del nuevo Gobierno y como una forma de marcar distancia frente a las administraciones anteriores. Se ha repetido tantas veces que corre el riesgo de perder su verdadero significado.<\/p>\n
El 18 de agosto de 2021, al cumplirse el primer a\u00f1o de gobierno, Abinader convoc\u00f3 al liderazgo pol\u00edtico, empresarial y social a un di\u00e1logo nacional para impulsar 12 grandes reformas. La agenda inclu\u00eda la modernizaci\u00f3n del Estado, la transparencia y la institucionalidad, la reforma policial, el sector el\u00e9ctrico, el agua, la educaci\u00f3n, la seguridad social, el transporte, la transformaci\u00f3n digital, el pacto fiscal, el C\u00f3digo Laboral y la Ley de Hidrocarburos.<\/p>\n
Cinco a\u00f1os despu\u00e9s de aquella convocatoria, ninguna de esas reformas ha sido ejecutada integralmente como fue concebida dentro de aquel gran di\u00e1logo nacional. Esto ocurre a pesar de que el Partido Revolucionario Moderno ha contado con una mayor\u00eda congresual suficiente para convertir muchas de sus promesas en leyes y pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
El Gobierno anunci\u00f3 que disminuir\u00eda la burocracia mediante la fusi\u00f3n y eliminaci\u00f3n de instituciones del Estado dominicano. Se realizaron algunos ajustes, pero el gasto corriente improductivo contin\u00faa aumentando y colocando una mayor carga sobre el presupuesto nacional.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se plante\u00f3 una reforma policial, presentada desde el inicio como una de las principales transformaciones de la nueva administraci\u00f3n. Se han aumentado los salarios, mejorado algunos procesos de formaci\u00f3n e incorporado herramientas tecnol\u00f3gicas, pero la reforma contin\u00faa incompleta y la pieza legislativa destinada a transformar integralmente la Polic\u00eda Nacional todav\u00eda no ha sido aprobada.<\/p>\n
Tampoco han concluido las reformas al C\u00f3digo Laboral, la seguridad social y el sector agua. El Pacto por el Agua 2021-2036 fue firmado en agosto de 2023, pero la esperada ley de agua contin\u00faa pendiente. Mientras tanto, miles de comunidades siguen padeciendo deficiencias en el acceso y la distribuci\u00f3n del servicio.<\/p>\n
La prometida transformaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico tampoco presenta los resultados esperados. Los datos del Ministerio de Energ\u00eda y Minas indican que las p\u00e9rdidas de energ\u00eda de las empresas distribuidoras aumentaron de 36.9 % en marzo de 2024 a 37.6 % en marzo de 2025. Al cierre de ese per\u00edodo, el Gobierno central hab\u00eda destinado US$338.8 millones en subsidios para cubrir el d\u00e9ficit de las distribuidoras.<\/p>\n
La concepci\u00f3n de una nueva estructura fiscal integral, menos regresiva y m\u00e1s eficiente, que funcione como un instrumento progresista tanto en la recaudaci\u00f3n de los ingresos como en la calidad del gasto p\u00fablico, tampoco termina de implantarse.<\/p>\n
Ser\u00eda injusto desconocer que el Gobierno ha realizado esfuerzos y alcanzado algunos avances en determinadas \u00e1reas, como la reducci\u00f3n de la pobreza monetaria. Sin embargo, contin\u00faa existiendo una distancia considerable entre las estad\u00edsticas oficiales y la percepci\u00f3n de una poblaci\u00f3n que siente cada d\u00eda el peso del costo de la vida y la p\u00e9rdida de su capacidad adquisitiva.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se han realizado esfuerzos en materia de transparencia, aunque, en ocasiones, se proyectan m\u00e1s como acciones propagand\u00edsticas que como transformaciones institucionales profundas.<\/p>\n
Persisten importantes deficiencias en la supervisi\u00f3n del manejo de los recursos p\u00fablicos y en la aplicaci\u00f3n de sanciones cuando se comprueban irregularidades. Aunque ha mejorado la percepci\u00f3n internacional sobre el combate a la corrupci\u00f3n, todav\u00eda no puede hablarse de un salto significativo, especialmente cuando contin\u00faan las denuncias y los cuestionamientos sobre privilegios y oportunidades concedidos a personas vinculadas con las estructuras del poder.<\/p>\n
Cuando se pretende vender como cambio lo que solamente corresponde a las acciones regulares de un Gobierno, terminamos distorsionando el verdadero significado de la palabra.<\/p>\n
El problema no es la ausencia total de obras, programas o resultados. El problema consiste en confundir la gesti\u00f3n cotidiana con el cambio estructural prometido.<\/p>\n
Construir carreteras, entregar bonos, inaugurar hospitales, extender l\u00edneas del Metro o ejecutar programas sociales son responsabilidades propias de cualquier Gobierno. El cambio verdadero supone modificar la forma en que funciona el Estado, profesionalizar la administraci\u00f3n p\u00fablica, fortalecer la independencia de las instituciones, reducir el clientelismo y conseguir que los servicios esenciales funcionen sin depender permanentemente de improvisaciones y subsidios.<\/p>\n
La percepci\u00f3n ciudadana refleja esa contradicci\u00f3n. La encuesta Gallup\u2013Diario Libre, realizada entre el 28 de abril y el 1 de mayo de 2026, encontr\u00f3 que el 51.7 % consideraba a Abinader un buen presidente. Sin embargo, el 62.9 % calificaba la situaci\u00f3n econ\u00f3mica nacional como mala o muy mala; el 55 % desaprobaba el desempe\u00f1o en seguridad ciudadana y el 55.9 % entend\u00eda que el Gobierno hab\u00eda realizado un mal trabajo en el control del endeudamiento.<\/p>\n
Es la paradoja de un presidente que conserva una valoraci\u00f3n personal favorable, pero gobierna sobre una poblaci\u00f3n que comienza a perder la confianza en que las grandes transformaciones prometidas llegar\u00e1n alg\u00fan d\u00eda.<\/p>\n
Cambiar funcionarios, hacer lo mismo que los antecesores, repetir errores, proteger pr\u00e1cticas tradicionales y continuar transitando por la misma senda no puede presentarse permanentemente como una acci\u00f3n de cambio.<\/p>\n
A Luis Abinader todav\u00eda le quedan dos a\u00f1os para convertir una parte importante de sus promesas en realizaciones. Cuenta con mayor\u00eda congresual, legitimidad pol\u00edtica y un segundo mandato que ya no depende de la b\u00fasqueda de la reelecci\u00f3n.<\/p>\n
El tiempo de anunciar el cambio pr\u00e1cticamente se agot\u00f3. Ahora queda demostrar, con hechos y no con palabras, si aquel cambio prometido solamente sirvi\u00f3 para llegar al poder o si finalmente llegar\u00e1 al Estado dominicano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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